关于印发《郑州市暑期汛期旅游安全大检查活动实施方案》的通知
                                                    郑旅〔2011〕81号
各县（市）、区旅游主管部门，各旅游企业：
      现将《郑州市暑期汛期旅游安全大检查活动实施方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真落实。
      特此通知。
      附件：《郑州市暑期汛期旅游安全大检查活动实施方案》
                         
                                                                                           二〇一一年八月十一日

      近期，全国接连发生重大安全生产事故，给人民群众生命财产造成重大损失，党中央、国务院和省、市领导高度重视，连续召开专题安全生产工作会议，下发了一系列的安全通知要求。当前，正值暑期汛期，我市旅游安全工作形势非常严峻，为切实加强对我市旅游业安全生产工作的监督管理，预防、遏制和应对特、重大旅游安全事故发生，按照中央领导重要指示精神和各级安全生产工作会议有关要求，结合我市旅游工作实际，特制定郑州市暑期汛期旅游安全大检查活动实施方案。
      一、指导思想和工作目标
      以科学发展观统领旅游工作全局，牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全生产工作“统一领导，分级（属地）管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实安全生产领导负责制和岗位责任制，以增强全体旅游行业干部职工安全责任意识和安全技能，预防、遏制特、重大事故的发生为目标，加大对旅游安全工作的监管检查力度，坚决堵塞漏洞，消除隐患，确保我市旅游业平安快速发展。
      二、组织机构
      为保证大检查活动开展的扎实有效，市旅游局成立了安全大检查领导小组，全面负责指挥协调安全大检查活动的开展。
      组  长：龙同胜  岳俊华
      副组长：张  杰  何宏波  方建华  薛宝霞  刘根成
              李明伟  张树忱
      成  员：张书国  孙艳亭  聂春明  王  璟  禹  鹏
              张陆军  武小欣
      领导小组下设办公室，由方建华副局长任办公室主任，地点设在市旅游局监督管理处，具体负责安全大检查工作的组织实施。
      三、工作重点
      1、旅游企业安全组织机构和安全制度的建立健全、应急预案的制定完善和演练、安全目标责任制的落实等情况。
      2、旅游（星级）饭店消防器材维保更新、消防通道畅通、食品卫生、电梯检测维护等情况。
      3、旅游景（点）区的森林防火措施、景区道路交通状况、游乐设备设施的经营许可及安全运行状况、游乐项目现场救护安保措施、安全警示标示等情况。
      4、旅行社责任险的购买、旅游合同的签订使用、与旅游车队协议的签订和租用旅游车辆的资质、旅游路线和项目安全性的选择等状况。
      四、工作步骤
      此次安全大检查活动时间安排为8月20日至9月30日，共分三个阶段进行。
      1、动员部署和自查整改阶段（8月20日至8月31日）
各县（市）、区旅游主管部门和旅游企业要结合本地区实际情况，按照本方案制定本单位具体的实施方案，成立相应的领导组织并落实责任，做好宣传发动工作，认真开展安全隐患自查整改活动。对排查出的安全隐患，要做好台帐，按要求上报并及时进行整改。
      2、督查整改阶段（9月1日至9月20日）
      市旅游局将联合市安监局、市质监局等单位组成联合督查组，采取明查暗访相结合的方式，对各单位的大检查活动开展情况进行全面督查和验收。对活动开展不重视、存在安全隐患整改不力和安全隐患较重的单位及旅游项目，市旅游局将依法坚决予以整治，对严重违反旅游安全生产的单位要在新闻媒体曝光亮相。
      3、验收总结阶段（9月21日至9月30日）
      各县（市）、区旅游主管部门要对本辖区排查出的安全隐患整改情况进行跟踪回访，做好台账。并对本次活动开展情况进行认真总结，对在活动中发现的问题进行集中梳理，对影响本地旅游安全工作的突出问题及成因进行深入分析，有针对性的研究提出解决问题的对策和措施。市局安全大检查办公室将对各单位活动开展结果进行登记存档，作为年度绩效考核的重要依据。
      五、工作要求
      （一）高度重视，大力宣传
       各县（市）区旅游主管部门、各旅游企业要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识旅游安全生产对于发展郑州旅游事业，建设和谐郑州，实现中原崛起的重大现实意义，认真借鉴吸取以往的经验教训，正确处理旅游安全与企业发展、社会稳定的关系，把旅游安全工作纳入重要的议事日程。要大力组织开展旅游安全宣传教育培训活动，将安全常识和逃生自救知识作为单位营销活动的重要内容在社会上进行广泛宣传，不断增强旅游从业者及广大游客的安全意识和技能。
      （二）完善制度，落实责任
       各单位要坚持以我为主，防患未然，要进一步建立健全安全组织机构，不断完善安全制度，适时修订完善安全应急预案并加强演练，提高预案的实用功能。要严格落实以单位首长全面负责、主管领导具体负责为主要内容的安全目标责任制，把安全任务层层分解、落实到具体人，做到目标明确、人人有责、齐抓共管，确保大检查活动开展的扎实有效。
      （三）加强汇报，及时反馈
      在活动开展期间，各单位要指定大检查活动信息报送员，及时收传上级部门的通知要求并加强本单位的活动开展信息的报送工作，确保上下信息畅通。
      各单位务于9月28日前将工作总结报市旅游局监督管理处。
      电  话：0371-67188013     传  真：0371-67188039
      邮  箱：[email protected]